La proposta di neutralità della rete FCC è 'Dramatic Shift' nella politica

Stati Uniti La decisione del Presidente della Commissione Federale delle Comunicazioni Julius Genachowski di cercare di formalizzare le regole di neutralità della rete porterebbe a Internet nuove regole "incostituzionali" o un "cambio di paradigma" benvenuto nella politica di comunicazione degli Stati Uniti, a seconda di chi si parla.

Illustrazione: Jeffrey PeloGenachowski ha annunciato lunedì che chiederà ai suoi colleghi commissari di sostenere un procedimento di regolamentazione per creare regole formali di neutralità della rete che vietino ai fornitori di Internet di bloccare o rallentare selettivamente il contenuto e le applicazioni Web. Genachowski ha anche spinto ad applicare i regolamenti sulla neutralità della rete ai fornitori di banda larga mobile e ha chiesto un'espansione dei principi della politica della banda larga esistenti per vietare ai fornitori di banda larga di discriminare contenuti e servizi Web consentendo loro di impegnarsi in una ragionevole gestione della rete.

FCC ha applicato i principi di neutralità della rete caso per caso dall'agosto 2005, ma le regole formali garantirebbero che gli sviluppatori di applicazioni e contenuti sul "bordo" delle reti a banda larga possano innovare senza interferenze da parte degli operatori di rete, ha detto Genachowski in un discorso presso la Brookings Institution.

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"Questa è la potenza di Internet: innovazione distribuita e nave onnipresente, il potenziale per posti di lavoro e opportunità ovunque ci sia la banda larga, " Egli ha detto. "Non dire nulla e non fare nulla imporrebbe la propria forma di costo inaccettabile, priverebbe gli innovatori e gli investitori della fiducia che l'Internet libera e aperta di cui oggi dipendiamo sarà ancora qui domani, negherebbe i benefici del prevedibile regole della strada per tutti i giocatori nell'ecosistema Internet. "

Gli oppositori accodano

Ma alcuni fornitori di banda larga e gruppi di esperti conservatori hanno suggerito che il piano di Genachowski potrebbe portare a nuovi e gravosi regolamenti.

La FCC sta attualmente sviluppando un sistema nazionale Il piano per la banda larga e la proposta di Genachowski potrebbero "cambiare le regole della strada" prima che questo sia completato, ha detto Ken Ferree, presidente della Progress and Freedom Foundation, un think tank conservatore.

"Sono preoccupato di apprendere che la FCC sta imbarcando su un esercizio che probabilmente si tradurrebbe in regole incostituzionali e quasi certamente al di fuori della giurisdizione statutaria della FCC ", ha detto in una e-mail. "A parte le questioni legali che solleva, però, non riesco a capire perché l'amministrazione vuole iniziare a intromettersi in un settore dell'economia che, nonostante un difficile contesto macroeconomico, sta ottenendo risultati soddisfacenti rispetto a qualsiasi standard razionale. È quasi come se stessero tentando di trasformare una storia di successo in uno di insuccessi. "

Il provider di banda larga Comcast ha detto che accoglie un dialogo sulla neutralità della rete, ma i funzionari si sono chiesti se fossero necessarie più regole. La FCC ha usato i suoi principi di politica della banda larga per vietare a Comcast di bloccare o rallentare il traffico peer-to-peer in un voto della Commissione nell'agosto 2008. Comcast era contento di vedere che Genachowski sembrava suggerire che Internet fosse ora libero e aperto, Comcast Executive Vice Il presidente David Cohen ha detto in un post sul blog.

"Prima di precipitarsi in un nuovo ambiente normativo per Internet, ricordiamo che non c'è dubbio che Internet abbia goduto di una crescita enorme anche se questi dibattiti sono continuati", ha scritto. "Internet in America è stato un successo fenomenale che ha generato innovazioni tecnologiche e di business senza pari in qualsiasi parte del mondo, quindi è giusto chiedersi se una maggiore regolamentazione di Internet sia una soluzione alla ricerca di un problema."

CTIA, un gruppo commerciale che rappresenta i gestori di telefonia mobile, ha detto di essere preoccupato che la FCC potrebbe adottare regole che vietano ai gestori di telefonia mobile di differenziare i loro prodotti e servizi. Genachowski ha sottolineato la concorrenza limitata tra i fornitori di servizi come parte della necessità di nuove regole di neutralità della rete, ma la concorrenza è forte tra i gestori di telefonia mobile, ha affermato Chris Guttman-McCabe, vice presidente degli affari regolatori di CTIA.

"Siamo preoccupati per le conseguenze involontarie che il regolamento di Internet avrebbe sui consumatori considerando che la concorrenza all'interno del settore ha stimolato l'innovazione, gli investimenti e la crescita per l'economia americana", ha dichiarato Guttman-McCabe in una nota. "A differenza delle altre piattaforme che sarebbero soggette alle regole, l'industria wireless è estremamente competitiva, estremamente innovativa ed estremamente personale."

Verizon Communications supporta Internet gratuito e aperto, ma le nuove regole FCC potrebbero rendere difficile la connessione a banda larga i fornitori di offrire funzionalità di sicurezza o altri prodotti innovativi, ha dichiarato David Young, vicepresidente della società per gli affari regolatori federali.

"Internet è un work in progress, e non sappiamo davvero come sarà cinque anni da ora ", ha detto. "Crediamo che le nuove capacità saranno create dall'innovazione nella rete, e quelle nuove capacità e innovazione non dovrebbero essere precluse dalla regolamentazione."

Young ha detto di essere contento di sentire Genachowski dire che il risultato finale del regolamento non è stato determinato in anticipo. "Abbiamo bisogno di determinare quali sono i problemi che devono essere risolti", ha detto. "Quali sono gli esempi che richiedono un cambiamento radicale nella politica normativa di gestione di Internet".

Fino ad ora, i legislatori e gli organi di regolamentazione statunitensi hanno avuto un approccio a mani libere su Internet, ha aggiunto Young.

Metti in pratica nella politica

Ma Genachowski e Gigi Sohn, presidente della Public Knowledge Group sui diritti digitali, hanno detto che le regole di neutralità della rete non sarebbero davvero nuove. Fino al 2005, quando la FCC ha cambiato le regole, i fornitori di banda larga hanno dovuto operare reti aperte per condividere con i concorrenti, ha detto Sohn.

"Gli utenti americani di Internet dovrebbero festeggiare oggi", ha detto Sohn. "Dopo quattro anni di incertezza normativa, il presidente della FCC ha annunciato che l'agenzia avvierà un procedimento per l'adozione di regole che garantiranno una connessione Internet aperta su ogni singola piattaforma a banda larga."

Ben Scott, direttore politico del gruppo di riforma dei media Free Press, ha definito l'annuncio di Genachowski un "cambio di paradigma" nella politica FCC che garantirà la salute di Internet. Negli ultimi quattro anni, a Washington DC, c'è stato un acceso dibattito sulla necessità di regole di neutralità della rete, ha affermato.

"È l'elisir della scelta e della competizione dei consumatori che aspetteremo da tempo di vedere fermamente applicati nello spazio Internet ", ha detto Scott. "Definiremo questa domanda una volta per tutte e forniremo un Internet aperto per gli Stati Uniti"

Altre società e gruppi che sostengono l'annuncio di Genachowski includono Google, Skype, la Consumer Electronics Association e il L'Associazione dell'Industria Informatica e delle Comunicazioni, un gruppo commerciale tecnologico.

Il senatore Byron Dorgan, un democratico del Nord Dakota, accolse anche il piano di Genachowski. Dorgan ha promosso la legislazione sulla neutralità della rete nel Congresso degli Stati Uniti.

"Un Internet aperto e democratico è necessario per consentire all'innovazione, alle opportunità economiche e ai benefici per i consumatori di prosperare, ed è fondamentale mantenere questo accesso", Dorgan ha detto in una dichiarazione. "Garantendo che i consumatori e le imprese online possano utilizzare Internet senza interferenze da parte dei fornitori di servizi a banda larga, la neutralità della rete impedirà l'avvento degli abbienti e dei non abbienti.Questo principio di libero accesso è stato il fondamento della crescita di Internet fino ad ora, ed è vitale per il suo continuo successo in futuro. "