Regole FCC contro Comcast P-to-P Throttling

La Commissione federale delle comunicazioni degli Stati Uniti ha ordinato a Comcast di smettere di interferire con il traffico peer-to-peer sulla sua rete a banda larga, con funzionari che affermano che il fornitore di servizi via cavo era "invasivo" nella gestione del traffico di rete.

In una vittoria per la neutralità della rete sostiene che la FCC di venerdì ha votato 3-2 per ordinare a Comcast di interrompere il rallentamento del traffico P-to-P entro la fine dell'anno e di elaborare un nuovo piano di gestione della rete. Se Comcast si rifiuta, la compagnia potrebbe essere soggetta a un'ingiunzione e altre sanzioni regolamentari.

La gestione del traffico di Comcast, svelata dai comunicati stampa alla fine del 2007, era "discriminatoria e non strettamente adattata per affrontare la preoccupazione di Comcast sulla congestione della rete", ha detto la FCC membro Michael Copps. "Oggi, scegliamo la strada aperta."

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Comcast non ha comunicato ai suoi abbonati che stava rallentando BitTorrent e altri traffico P-to-P fino a i comunicati stampa Come previsto, il presidente della FCC Kevin Martin, un repubblicano, si unì ai due democratici della commissione per approvare l'ordine.

"Saresti d'accordo con l'ufficio postale ad aprire la tua posta, decidendo che non volevano preoccuparsi di consegnarlo e nascondersi questo fatto inviandolo a voi timbrato, 'indirizzo sconosciuto - ritorno al mittente?' ", ha detto Martin. "Oppure, se ti hanno aperto delle lettere, hai deciso che, a volte il camion della posta è pieno, le tue lettere potrebbero aspettare e poi nascondere che leggono le tue lettere e le fanno ritardare? Sfortunatamente, questo è esattamente ciò che Comcast stava facendo con il traffico Internet dei loro abbonati. "

Comcast ha continuato a insistere che stava adottando misure di gestione della rete" attentamente limitate ". Quattro mesi fa, Comcast ha fissato l'obiettivo di creare una nuova politica di gestione della rete entro la fine dell'anno, ha osservato Sena Fitzmaurice, senior director delle comunicazioni aziendali e degli affari governativi.

"Siamo soddisfatti che la commissione non abbia rilevato alcun comportamento da Comcast che ha giustificato una multa e che la scadenza stabilita nell'ordine è la stessa scadenza autoimposta che abbiamo annunciato quattro mesi fa ", ha detto Fitzmaurice. "D'altra parte, siamo delusi dalle conclusioni divise della commissione perché riteniamo che le nostre scelte di gestione della rete siano state ragionevoli, totalmente coerenti con le pratiche del settore e che non abbiamo bloccato l'accesso a siti Web o applicazioni online, incluso peer-to-peer servizi. "

L'ordine del FCC solleva" una serie di questioni legali sostanziali "e Comcast sta considerando tutte le sue opzioni legali, ha aggiunto.

Gli altri due repubblicani della commissione hanno sostenuto che la FCC sta interferendo con la capacità di protezione di Comcast la sua rete a banda larga. Le prove raccolte nel caso sono in conflitto e la decisione potrebbe causare uno stallo di rete, ha detto il membro FCC Robert McDowell.

"Il fatto è che la FCC non sa cosa ha fatto e non ha fatto Comcast", ha affermato. "Ironia della sorte, la decisione odierna … potrebbe comportare una bassa velocità per il 95 percento degli utenti di Internet."

L'ordine apre Internet a un nuovo regolamento enorme, ha aggiunto McDowell. I fornitori di servizi a banda larga potrebbero dover chiedere alla FCC il permesso di implementare nuovi piani di gestione della rete, ha detto.

Nel 2005, la FCC ha adottato i principi delle politiche Internet che dicono ai consumatori di avere il diritto all'accesso illimitato alle applicazioni, ai dispositivi e ai servizi legali del Web di loro scelta. Ma quelle erano linee guida e la FCC non ha l'autorità per agire contro Comcast, ha detto McDowell. "Non abbiamo regole … per far rispettare", ha detto.

Comcast ha anche messo in discussione se la FCC ha l'autorità per regolare le sue tecniche di gestione della rete.

Ma i commissari che hanno votato contro Comcast hanno detto che la FCC ha costantemente affermato autorità per regolare le reti a banda larga e la decisione di venerdì si concentra in modo ristretto sulle azioni specifiche di un fornitore.

"Se non fermeremo un'azienda che sta guardando all'interno delle comunicazioni dei suoi abbonati … bloccando quella comunicazione quando usa una particolare applicazione a prescindere da se c'è congestione sulla rete, nascondendo ciò che sta facendo facendo credere ai consumatori che il problema è il loro, e mentendo al riguardo, cosa dovremmo fermare? " Disse Martin.

Comcast ha interferito con le persone che guardavano trailer di film, aggiornando i client di gioco online e scaricando software open source disponibile su reti P-to-P, ha detto Dana Shaffer, capo del Wireline Competition Bureau della FCC.

"Le pratiche di Comcast non sono minimamente intrusive, ma invasivo ", ha detto.

L'Associated Press, alla fine del 2007, ha riferito che Comcast stava rallentando BitTorrent e altri tipi di traffico senza dire ai suoi clienti. I gruppi per i diritti dei consumatori Public Knowledge e Free Press, insieme al distributore di video online Vuze, hanno presentato denunce contro la FCC.

Comcast ha affermato di rallentare il traffico P-to-P solo nei momenti di maggiore congestione, ma Martin e uno studio dal L'Istituto Max Planck per i sistemi software in Germania ha affermato che Comcast rallenta il traffico BitTorrent anche durante le ore non di punta.

Solo il 6-7% degli abbonati di Comcast utilizza i servizi P-to-P in una settimana tipica, ma metà Fitzmaurice ha detto che i due terzi del traffico a monte sulla sua rete provengono da P-a-P. Circa il 90 percento delle sessioni P-to-P sulla rete di Comcast non sono influenzate dalla gestione del traffico, ha aggiunto.