FCC chiede più commenti sulle riforme delle Telecomunicazioni

La Commissione federale delle comunicazioni degli Stati Uniti ha deciso di chiedere più commenti sulle modifiche proposte a due programmi, il Fondo universale di servizio e compensazione inter-portatore, che sono stati controversi per anni.

Invece di andare avanti con le modifiche a entrambi i programmi, come richiesto dal presidente dell'FCC Kevin Martin, gli altri quattro commissari hanno deciso ieri sera di cercare ulteriori commenti su entrambi i programmi. A luglio, la Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Distretto di Columbia ha ordinato alla FCC di fornire un valido motivo legale per escludere il traffico vocale basato su Internet dalle regole di compensazione intercarrier, che determinano le tariffe pagate dagli operatori di telecomunicazioni per l'utilizzo delle rispettive reti.

Martin aveva cercato di fissare un voto per martedì sulle proposte per cambiare entrambi i programmi, ma dozzine di piccoli operatori telefonici e legislatori statunitensi avevano invitato la FCC a studiare le questioni più a lungo. Le proposte di Martin necessitavano di un dibattito pubblico, sostenevano i gruppi.

Martin ha detto martedì che si trattava di un "errore" per la commissione di rimandare l'azione ai due articoli. Ha anche detto di essere scettico sul fatto che la Commissione sarebbe stata disponibile ad agire a dicembre dopo un altro giro di commenti sui due numeri, quando la FCC ha studiato entrambi i problemi per anni.

"Dopo anni di riflessione, siamo ancora pronti a andare avanti con una riforma globale della compensazione intercarrier e del servizio universale ", ha detto Martin in un comunicato.

L'ordine di 430 pagine che la FCC ha emesso Mercoledì risponde alla corte d'appello sulla compensazione degli intercarrier, gli altri quattro commissari hanno dichiarazione congiunta. L'ordine proposto inoltre "preserva la capacità di spostarsi verso un regime di compensazione intercarrier più unificato", afferma la dichiarazione.

Grandi operatori di telecomunicazioni Verizon e AT & T, oltre a fornitori di servizi VoIP (Voice over Internet Protocol) e alcuni venditori di tecnologia, hanno sostenuto che la commissione dovrebbe fissare un tasso forfettario per le tariffe per portare e terminare il traffico vocale, invece di un complesso insieme di regole che generalmente consente ai piccoli vettori di addebitare di più per trasportare il traffico dai concorrenti.

Una proposta di Verizon fatta a settembre coprirebbe le spese di terminazione a $ 0,0007 al minuto. Alcuni vettori caricano 175 volte tanto, secondo Verizon. La proposta includerebbe i fornitori di servizi VoIP in tali tariffe, ponendo fine alle discussioni sulle tariffe adeguate che possono addebitare, Verizon ha detto.

I grandi operatori di telecomunicazioni Verizon e AT & T, così come i fornitori di servizi VoIP e alcuni venditori di tecnologia, hanno sostenuto che la commissione dovrebbe fissare un tasso forfettario per le tariffe da trasportare e terminare il traffico vocale, invece di un complesso insieme di regole che generalmente consente ai piccoli vettori di addebitare di più per trasportare traffico dai concorrenti.

Una proposta Verizon presentata a settembre avrebbe limitato le spese di terminazione e inclusi i fornitori di servizi VoIP in tali tariffe, ponendo fine alle discussioni sulle tariffe adeguate che possono addebitare, ha affermato Verizon.

L'Universal Service Fund (USF) è un problema correlato. Molti critici hanno detto che l'USF, che sovvenziona il servizio telefonico verso aree rurali e sottoservite, è rotta e pone troppa enfasi sul servizio telefonico tradizionale, invece che sul servizio a banda larga.

Il budget dell'USF del 2009 è di US $ 6,7 miliardi, senza contare i $ 4,2 miliardo di programmi E-Rate, che aiuta le scuole e le biblioteche nelle aree povere a connettersi a Internet. Il governo degli Stati Uniti aumenta i fondi attraverso una tassa sul servizio telefonico e alcuni operatori di telefonia mobile riscuotono anche l'imposta. La maggior parte della parte $ 6,7 miliardi di USF sovvenziona il servizio telefonico tradizionale.

Martin aveva proposto di mettere una tassa USF di $ 1 al mese su qualsiasi dispositivo a cui fosse assegnato un numero di telefono, inclusi i telefoni VoIP. Le tasse USF si basano ora su una percentuale della bolletta telefonica di un cliente e per alcune persone la tassa di $ 1 sarebbe un aumento.

Nel novembre 2007, un consiglio composto da membri FCC, commissari di pubblica utilità e un rappresentante dei consumatori ha raccomandato cambiamenti significativi per l'USF. Quel gruppo propose di spostare 300 milioni di USF in servizi a banda larga. Queste raccomandazioni non saranno implementate "in questo momento", ha detto la dichiarazione di quattro membri della FCC.