28c3: The coming war on general computation [Italian sub]
Le comunicazioni federali statunitensi La proposta della Commissione di riclassificare la banda larga come servizio di corriere comune creerà incertezza per gli investitori nel settore delle telecomunicazioni e potrebbe portare a regolamenti pesanti in futuro, hanno detto alcuni esperti di diritto delle telecomunicazioni.
Il presidente della FCC Julius Genachowski ha annunciato un piano Può riclassificare la banda larga da un servizio di informazione in gran parte non regolamentato a un servizio di corrieri comuni regolamentato. Quell'annuncio arrivò circa un mese dopo che la Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Circuito del Distretto di Columbia decise che la FCC non aveva l'autorità per applicare i principi informali di neutralità della rete contro Comcast.
Anche se Genachowski disse che la FCC avrebbe agito come un predecessore I regolamenti del vettore comune ai sensi del Titolo II della legge sulle telecomunicazioni, molti partecipanti al Phoenix Center for Advanced Legal e Economic Public Studies forum sulla riclassificazione della banda larga giovedì hanno messo in discussione se la commissione potrebbe stare lontana da ulteriori regolamenti indefinitamente.
Il passaggio per riclassificare la banda larga creerà molti anni di incertezza del diritto a causa delle probabili sfide alle azioni della FCC, ha detto l'avvocato delle telecomunicazioni Jonathan Nuechterlein, un socio dello studio legale Wilmer Hale a Washington, DC "Ciò che la FCC sta proponendo di fare qui è creare il paradiso degli avvocati, "ha detto Nuechterlein, un ex vice consigliere generale presso la FCC. "Manderanno i miei figli all'università e ai loro figli all'università".
Ma Chris Wright, socio dello studio legale Wiltshire e Grannis e ex consigliere generale della FCC, non era d'accordo. Sebbene il piano di Genachowski non possa portare ad una certezza immediata per avvocati e investitori, la riclassificazione della banda larga potrebbe conferire alla FCC una più chiara autorità legale rispetto a qualsiasi tentativo di continuare a creare regole a banda larga caso per caso, ha affermato. La FCC, sotto la sua attuale autorità limitata, probabilmente "perderebbe molto" dei casi legali quando tenterà di attuare il suo piano nazionale sulla banda larga, pubblicato a marzo.
"È il paradiso degli avvocati in entrambi i casi", ha detto Wright. "C'è incertezza, ci sarà molta incertezza per molto tempo".
A giugno, la FCC si è mossa per lanciare un avviso di richiesta, o NOI, chiedendo un commento pubblico sulla proposta di riclassificazione. Un NOI è un passo preliminare verso la creazione di una nuova politica FCC. L'agenzia avrebbe dovuto avviare un lungo iter normativo prima di riclassificare la banda larga come servizio regolamentato.
Kathy Brown, vicepresidente senior per lo sviluppo delle politiche pubbliche e la responsabilità aziendale presso Verizon Communications, ha chiesto perché sono necessari nuovi regolamenti. La FCC dovrebbe essere in grado di indirizzare i reclami dei consumatori sui fornitori di banda larga caso per caso, ha detto.
"Se mai esiste un gruppo di consumatori che ti tenga il fuoco, è la comunità di Internet" lei disse. "Non li lasciano molto sfuggire per molto tempo".
Quando i vettori telefonici stanno investendo miliardi di dollari in reti in fibra ottica e servizi wireless a banda larga 4G, "è assurdo" parlare di nuove normative, ha detto. Le nuove norme potrebbero cambiare il modo in cui i vettori telefonici investono i loro soldi, ha detto.
"Non vedrete i maggiori operatori dire, 'Non stiamo più investendo', non è così che succede", ha detto Brown. "Ma le decisioni sono prese su dove mettere il capitale, perché quel capitale deve avere un ritorno. Siamo in un ambiente economico molto difficile, e le decisioni difficili devono essere prese".
Il forum centrato attorno a un documento del Centro Phoenix, pubblicato lo scorso mese, ha definito Broadband Credibility Gap. Gli autori Lawrence Spiwak e George Ford sostengono che la promessa della FCC di adottare un approccio leggero ai regolamenti a banda larga non è suscettibile di resistere nel lungo periodo.
Potrebbero verificarsi molte circostanze che inducono la FCC a mantenere la promessa di precursore della maggior parte del regolamento del Titolo II, gli autori hanno scritto. "Si potrebbe dire che la promessa della commissione sarà … trovata essere effettivamente in contrasto con gli interessi della commissione", ha detto il giornale.
Sarà difficile per la FCC convincere gli investitori privati su come agirà in futuro, ha aggiunto il giornale. "Le imprese e gli investitori prendono decisioni in base alla redditività
e questa redditività dipende da come verranno regolamentate in futuro", afferma il documento. "A meno che il regolatore non sia in grado di prendere provvedimenti per assicurare agli investitori
si comporterà favorevolmente, tuttavia, la società potrebbe soffrire.Tali rassicurazioni da parte delle autorità di regolamentazione, per loro stessa ammissione, sono di natura effimera."
Grant Gross copre la tecnologia e politica delle telecomunicazioni nel governo degli Stati Uniti per Servizio IDG. Segui Grant su Twitter su GrantusG. L'indirizzo e-mail di Grant è [email protected].
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