Advisory Council Meeting, 30 September 2014, Warsaw
Europeo I legislatori dell'Unione hanno finalmente concordato la forma ei poteri di un nuovo regolatore paneuropeo delle telecomunicazioni, dotato di poteri di veto sui suoi equivalenti nazionali, ponendo fine a mesi di dibattito che hanno quasi visto demolire l'intero progetto.
Un incontro informale di rappresentanti del Il Parlamento europeo, i governi nazionali e l'organo esecutivo dell'UE, la Commissione europea ha raggiunto un compromesso durante quattro giorni di duro negoziato conclusosi lunedì sera.
La nuova agenzia, denominata organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche o del BEREC, condividerà il potere di veto con la Commissione. Il BEREC e la Commissione saranno in grado di rovesciare una decisione di un regolatore nazionale se ritengono che ingiustamente favorisca l'ex monopolio locale.
Il nuovo regime normativo entrerà in vigore il prossimo anno, assumendo che riceva il timbro politico di approvazione come previsto in una sessione plenaria del Parlamento europeo nella prima settimana di maggio.
Il portavoce della Commissione Martin Selmayr ha affermato che la Commissione è fiduciosa su quanto è stato concordato in via informale che sarà adottato come legge. "Abbiamo una bozza di contratto, se non addirittura legale", ha detto in una conferenza stampa martedì.
Si prevede che la nuova presenza dell'organismo di regolamentazione acceleri lo sviluppo di un unico mercato di telecomunicazioni senza soluzione di continuità nei 27 paesi di l'UE, e in ultima analisi per ridurre il prezzo dei servizi di telecomunicazione.
Paesi tra cui Germania e Spagna hanno combattuto duramente contro la proposta di una UE regolatore con poteri di veto. Alla fine dell'anno scorso riuscirono quasi a rottamare il piano.
L'accordo raggiunto lunedì è una vittoria per la Commissione, l'autore del piano, anche se non gli concede tutti i poteri inizialmente richiesti.
Quando ha svelato il piano per un pan-UE regolatore delle telecomunicazioni nel 2005 Viviane Reding, il commissario per le telecomunicazioni, ha detto che sarebbe un equivalente europeo della Commissione federale delle comunicazioni degli Stati Uniti.
L'idea è stata criticata e poi ridimensionata dai governi nazionali e dal Parlamento europeo. Nella sua forma definitiva, il BEREC sarà composto da autorità di regolamentazione di ciascuno dei 27 paesi dell'UE e adotterà decisioni decise su base maggioritaria invece che consensuale fino ad ora.
Oltre a concordare il nuovo regime normativo, i legislatori hanno inoltre concordato modi per garantire che le imprese concorrenti abbiano accesso alle infrastrutture di telecomunicazione di nuova generazione costruite dagli ex monopoli delle telecomunicazioni, in cambio di una commissione.
Secondo le nuove regole se gli ex monopoli abusano del loro controllo dell'infrastruttura di telecomunicazioni nel loro paese la Commissione sarà in grado di richiedere la separazione strutturale dei servizi di telecomunicazione dell'azienda.
Il pacchetto di riforme per le norme di telecomunicazione include aggiornamenti delle norme esistenti che determinano cosa costituisce un servizio di comunicazione universale e una legge sulla privacy destinata a proteggere i cittadini dati online.
Questi elementi devono ancora essere concordati e saranno oggetto di discussione in un altro incontro dei legislatori giovedì.
Risolvono questioni delicate s, come se vietare qualcuno da Internet per scaricare illegalmente musica o film dovrebbe richiedere l'approvazione di un giudice. I legislatori sembrano essere pronti a estendere questa autorità a "autorità legali competenti", il che renderebbe più facile reprimere gli abusi di copyright su Internet.
L'altro problema ancora da risolvere riguarda la neutralità della rete. Il termine è stato coniato nelle aziende Internet statunitensi che temono che una mancanza di neutralità si tradurrà in un Internet a due velocità, in cui le società di telecomunicazione danno priorità al traffico Internet rispetto ad altri, in un modo che si adatta alle loro linee di fondo, ma non necessariamente agli interessi degli utenti e le compagnie Internet.
I legislatori si stanno muovendo verso un compromesso che garantisca la neutralità imponendo salvaguardie alle società di telecomunicazioni, consentendo loro di gestire le loro reti come desiderano.
Se non è possibile raggiungere un accordo su questi aspetti rimanenti, è possibile passare separatamente le altre parti della revisione delle telecomunicazioni, ha detto una persona vicina ai colloqui, ma ha aggiunto che per il momento non è stato pianificato. "Non c'è dubbio che il pacchetto andrà tutto insieme", ha detto.
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