Problemi tecnologici su Back Burner nel Congresso degli Stati Uniti

Con un enorme lotta per la riforma dell'assistenza sanitaria non risolta, molti osservatori della legislazione relativa alla tecnologia prima che il Congresso degli Stati Uniti abbia basse aspettative che le leggi principali saranno approvate nel resto del 2009.

Problemi tra cui la neutralità della rete, i mandati di sicurezza informatica e la riforma delle controversie sui brevetti potrebbe sedersi a bruciapelo alla fine di quest'anno mentre il Congresso continua a discutere i controversi piani per fornire un'assicurazione sanitaria a più residenti negli Stati Uniti. "Non penso che questa sia una grande sessione di telecomunicazioni", ha dichiarato Jot Carpenter, vicepresidente per le politiche pubbliche presso il CTIA, un gruppo commerciale che rappresenta i gestori di telefonia mobile. "Troppi attori chiave … sono impegnati con altri progetti."

Lo staff del Congresso per due esperti legislatori esperti ha concordato, dicendo che l'assistenza sanitaria avrebbe probabilmente assorbito gran parte della larghezza di banda del Congresso. "È difficile dire cosa cambierà dopo che il Congresso si occuperà di assistenza sanitaria e stanziamenti", ha aggiunto Colleen Ryan, una portavoce di Dell.

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Ancora, è difficile prevedere cosa potrebbe ancora accadono mentre i leader del Congresso promettono di mantenere i legislatori a Washington, DC, fino a fine novembre, ha detto Ari Schwartz, vice presidente e direttore operativo del Center for Democracy and Technology (CDT), un gruppo di pressione incentrato su un Internet libero e aperto.

"Ottobre e novembre potrebbero essere mesi molto lunghi", ha detto martedì. "Hai un sacco di personale che non lavora per l'assistenza sanitaria, che ha molto tempo per fare altre cose."

Inoltre, il Congresso potrebbe portare avanti alcune leggi relative alla tecnologia per organizzarlo per il passaggio nel 2010. Diversamente in un anno elettorale, la legislazione approvata in commissione nel 2009 può essere trasferita e approvata in tutto il Senato o Camera dei rappresentanti senza dover essere reintrodotta.

E mentre la riforma sanitaria non può essere direttamente correlata all'industria IT, un sacco di venditori di tecnologia stanno osservando da vicino questo dibattito, ha detto Ginny Terzano, portavoce di Microsoft a Washington, DC

"Aziende come Microsoft si preoccupano della legislazione sanitaria", ha detto. "Microsoft ha espresso il proprio sostegno a miglioramenti che aumenteranno l'accesso a servizi sanitari di qualità ea prezzi accessibili. Inoltre, riteniamo che una buona legislazione possa aiutare a raggiungere gli obiettivi di riforma e creare incentivi che guideranno l'adozione di tecnologie informatiche innovative per migliorare l'efficienza e contribuire a ridurre i costi "

Ecco alcune questioni tecniche che il Congresso potrebbe ancora affrontare alla fine di quest'anno:

Cybersecurity

I legislatori hanno introdotto diverse fatture relative alla sicurezza informatica, il più controverso è il Cybersecurity Act, introdotto ad aprile dai senatori Jay Rockefeller, un democratico della West Virginia e Olympia Snowe, un repubblicano del Maine.

La prima versione della legislazione avrebbe consentito al presidente degli Stati Uniti di bloccare o limitare il traffico Internet ai sistemi di informazione delle infrastrutture critiche durante le emergenze informatiche. Una nuova bozza della legislazione consentirebbe al presidente di dichiarare un'emergenza informatica e di indirizzare una risposta nazionale, ma il potere del presidente sulle reti private non è definito.

La nuova versione annulla una disposizione che consentirebbe all'Istituto Nazionale degli Stati Uniti di Standards and Technology (NIST) per stabilire standard di sicurezza del software, ma continua a dare al Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti l'autorità di sviluppare o coordinare un programma nazionale di licenze e certificazione per i professionisti della sicurezza informatica.

Rockefeller, presidente del Senato Commerce, La commissione per la scienza e i trasporti sembra impegnata a far avanzare la legislazione, ma molte persone nella comunità tecnologica hanno sollevato preoccupazioni in merito alla proposta di legge. Symantec è preoccupata che il disegno di legge sia "troppo prescrittivo", ha dichiarato Adam Rak, senior director of public affairs presso il fornitore di software per la sicurezza informatica. "Il governo ha un certo controllo sulle reti private è una preoccupazione."

Notifica di violazione dei dati

In relazione alla legislazione sulla cibersicurezza, le bollette di notifica della violazione dei dati richiederebbero a società o enti governativi violati di segnalare alle persone le cui informazioni personali sono state compromesse. Al Congresso ci sono tre progetti di legge, uno dei quali richiederebbe alle agenzie degli Stati Uniti, così come alle imprese interstatali, di notificare le persone colpite, ma nessuno dei tre è stato votato fuori dal comitato.

Tuttavia, il rappresentante Bobby Rush, un Illinois Democratico, è lo sponsor principale di una bolletta di notifica della violazione dei dati della Camera, e spingerà affinché il comitato completo possa agire in base al conto. Il disegno di legge ha la possibilità di passare nella Camera, ha detto Joshua Lamel, vicepresidente senior per la politica commerciale e gli affari governativi presso TechAmerica, un grande gruppo commerciale tecnologico.

Il Congresso sta ancora spingendo per la legislazione sulla violazione dei dati rash di violazioni nel 2005, e i legislatori non sono stati in grado di approvare una legge. Circa 45 stati ora hanno leggi di notifica di violazione e alcuni esperti di sicurezza informatica hanno messo in discussione la necessità di una legge nazionale.

Net neutrality

A luglio, il rappresentante Ed Markey, un democratico del Massachusetts, ha introdotto l'Internet Freedom Preservation Act, che richiedere alla Commissione federale delle comunicazioni degli Stati Uniti di creare le cosiddette regole di neutralità della rete. Il disegno di legge afferma che i fornitori di servizi a banda larga hanno il dovere di "non bloccare, interferire, discriminare, compromettere o degradare la capacità di qualsiasi persona di utilizzare un servizio di accesso a Internet per accedere, utilizzare, inviare, inviare, ricevere o offrire qualsiasi contenuto, applicazione o servizio tramite Internet. "

La FCC, tuttavia, ha già intrapreso azioni contro presunti violatori della propria dichiarazione di politica di neutralità della rete. Poco più di un anno fa, la FCC ordinò a Comcast di interrompere l'intromissione del traffico peer-to-peer sulla sua rete a banda larga, con funzionari che affermavano che il fornitore di servizi via cavo era "invasivo" nella gestione del traffico di rete.

Comcast ha intentato una causa facendo appello alla decisione, e non sembra esserci molto slancio nel Congresso per approvare una legislazione sulla neutralità della rete a meno che la corte non stabilisca che la FCC non ha ora l'autorità per applicare le regole di neutralità della rete. Se ciò dovesse accadere, aspettatevi una "risposta abbastanza rapida" dai Democratici al Congresso, ha detto Lamel.

"Sarei molto sorpreso se la proposta di legge sulla neutralità si muoverà durante la caduta, visti gli sforzi più pressanti per riformare l'assistenza sanitaria e aumentare l'efficacia della regolamentazione del settore finanziario ", ha aggiunto Barbara Esbin, senior fellow della Progress and Freedom Foundation (PFF), un think tank del libero mercato. "Anche se i gruppi di interesse a favore dei mandati di neutralità della rete stanno conducendo un'enorme campagna pubblicitaria a sostegno di questo, alla fine della giornata, penso che ci sarà più caldo di luce sulla Collina su questo tema."

Privacy / pubblicità comportamentale

Il rappresentante Rick Boucher, un democratico della Virginia e presidente della sottocommissione della commissione Energia e commercio della Camera per le comunicazioni, la tecnologia e Internet, ha ripetutamente affermato che quest'anno intende introdurre la normativa sulla privacy online. A quanto pare, il disegno di legge si rivolge a pratiche pubblicitarie comportamentali o mirate. L'obiettivo della legislazione sarebbe quello di aiutare gli utenti online a fidarsi meglio degli inserzionisti e dare loro un maggiore controllo su come vengono utilizzate le loro informazioni personali, ha detto.

I gruppi sulla privacy hanno detto che è troppo difficile per i consumatori rinunciare al monitoraggio comportamentale, e durante un'audizione di giugno, diversi repubblicani si sono uniti ai democratici per chiedere nuove regole comportamentali sulla pubblicità.

Le società pubblicitarie online tra cui Google e Yahoo hanno affermato che gli sforzi di autoregolamentazione stanno funzionando. "Come una società guida, molti altri seguono o scavalcano innovando in altri modi", ha dichiarato Anne Toth, vicepresidente della politica e responsabile della privacy di Yahoo. "L'autoregolamentazione solleva poi il bar per portare il resto del settore insieme agli impegni nelle aree di avviso, scelta, sicurezza e applicazione."

Riforma del brevetto

Alcuni grandi venditori e gruppi di tecnologia stanno ancora dando speranza che un'impasse sulla riforma dei brevetti può essere infranta. Un disegno di legge del comitato giudiziario del Senato creerebbe nuovi modi per sfidare i brevetti e limitare i danni nelle cause per i brevetti che sono passate fuori dal comitato, ma i gruppi di entrambe le parti non sembrano disposti a scendere a compromessi. Il dibattito ha ampiamente ostacolato i grandi venditori di tecnologie contro le società farmaceutiche, i piccoli inventori e alcuni piccoli venditori di tecnologie, che si oppongono ai cambiamenti.

Il Lamel della TechAmerica ha invitato il presidente degli Stati Uniti Barack Obama a sostenere la riforma e l'innovazione dei brevetti. I grandi venditori di tecnologia hanno sostenuto che è troppo facile per i titolari di brevetti, alcuni dei quali non sono gli inventori originali, fare causa alle società tecnologiche per un piccolo pezzo di un prodotto e vincere enormi danni.

"Questa è una chiara opportunità per amministrazione per mostrare un po 'di leadership ", ha detto Lamel.

Il Congresso sembra ancora interessato alla riforma dei brevetti, ha aggiunto Tom Sydnor, senior fellow del PFF. "Ma rimane difficile vedere un ampio supporto per le soluzioni ad alcune delle domande più difficili che rimangono, come la ripartizione dei danni", ha detto.