Advisory Council Meeting, 30 September 2014, Warsaw
I parlamentari europei, chiamati a votare sulle modifiche al panorama giuridico europeo delle telecomunicazioni questa settimana, rimandano almeno una domanda cruciale: gli indirizzi IP dovrebbero essere considerati dati privati?
I deputati al Parlamento europeo (deputati europei) daranno il loro verdetto su una serie di questioni, tra cui come regolamentare le società di telecomunicazioni nell'UE, come punire le imprese che distorcono la concorrenza, come condividere la ventata di frequenze radio che vengono liberate dalla migrazione della TV alla trasmissione digitale e come preservare i dati dei cittadini nell'era digitale.
Ma sono divisi sull'opportunità di considerare gli indirizzi IP come dati personali. "Chiederemo formalmente alla Commissione di presentare una relazione al riguardo", ha detto Malcolm Harbour, un eurodeputato conservatore britannico che sta svolgendo un ruolo centrale guidando la cosiddetta rassegna delle telecomunicazioni attraverso il Parlamento.
"Non c'è alcun tentativo di rispondere questa domanda nel pacchetto delle telecomunicazioni: per prima cosa dobbiamo sapere esattamente quale sia l'indirizzo IP ", ha detto Harbor durante un'intervista telefonica. "Secondo me, diventano dati personali solo se vengono aggiunte altre informazioni personali", ha aggiunto.
Molti indirizzi IP non hanno alcuna connessione con i singoli utenti di computer, ha affermato. Questi includono i tag RFID (identificazione a radiofrequenza) che sono collegati ai prodotti durante la loro distribuzione o le webcam installate nelle località di villeggiatura per monitorare le condizioni meteorologiche.
Anche quando gli individui accedono a Internet possono essere assegnati indirizzi IP diversi dal loro ISP (Provider di servizi Internet) ogni volta che si collegano, Harbour ha detto.
Un problema connesso che verrà trattato nella revisione delle telecomunicazioni è i cookie: codice inserito nei browser degli utenti da siti Web che consentono ai siti di identificare gli utenti. Una legge esistente di sei anni obbliga i siti Web a chiedere il permesso ai visitatori prima di scaricare un cookie sulle loro macchine. Harbour ha detto che sotto la revisione, queste disposizioni sono state rafforzate per proteggere ulteriormente la privacy delle persone.
Vi è un ampio accordo tra i deputati su alcuni dei piani più controversi per la revisione delle telecomunicazioni. Vogliono che il piano originale della Commissione europea per creare un regolatore centralizzato delle telecomunicazioni per il blocco di 27 paesi sia abbandonato, favorendo una struttura normativa più decentralizzata per l'industria.
Attualmente l'industria delle telecomunicazioni è regolata da regolatori nazionali, che insieme compongono il gruppo dei regolatori europei (ERG). Tuttavia, spesso non sono d'accordo su come interpretare le leggi di telecomunicazione su scala europea, e molti regolatori nazionali faticano a salvaguardare la loro indipendenza dai loro governi. "Harbour ha detto che un approccio decentralizzato che lascia il potere nelle mani dei regolatori nazionali è più appropriato. Tuttavia, dovrebbero avere più fondi al fine di garantire la loro indipendenza dai governi nazionali.
La Commissione, nel frattempo, sta ancora cercando di convincere i legislatori che un regime regolamentare controllato dalla Commissione è l'unico modo per garantire che il mercato funzioni correttamente
Vi è anche un ampio sostegno da parte del MEPS per la concessione ai regolatori delle telecomunicazioni del potere di forzare gli operatori a dividersi se
distorcono la concorrenza.
Gli ex monopoli pubblici in tutti i paesi dell'UE possiedono la maggior parte delle reti di telecomunicazioni in i loro mercati e competono con altre
imprese per fornire servizi attraverso le reti. Ci si aspetta che i deputati siano d'accordo sul fatto che se i fornitori di servizi concorrenti non possono ottenere un accesso equo alle reti, le autorità di regolamentazione dovrebbero essere in grado di costringere gli operatori storici a separare la rete dalle operazioni di servizio.
Tuttavia, nonostante l'ampio accordo su molti dei più argomenti controversi, non sarà possibile per il Parlamento concordare tutte le questioni in una sola lettura, ha affermato Harbour.
"È un pacchetto legislativo molto complesso, non sarebbe opportuno cercare di farlo passare in una lettura ", ha detto.
Inoltre, i governi nazionali non hanno ancora concordato una posizione comune sulla revisione delle telecomunicazioni. Il Parlamento e i governi nazionali devono raggiungere un accordo per passare il pacchetto di telecomunicazioni.
Il porto, insieme ad altri attori chiave del Parlamento, incontrerà il governo francese il mese prossimo per cercare di accelerare questo processo. La Francia detiene la presidenza di turno semestrale dell'UE. Ha programmato il pacchetto di telecomunicazioni per essere discusso in una riunione dei ministri delle telecomunicazioni il 27 novembre.
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